Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн танилцуулга

Говь-Алтай аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нь Ерөнхий шүүгч Э.Золбадрах ажиллаж байна.

 

Монгол Улсын Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх: Шударга ёсны манаач

Нэг. Нээлттэй танилцуулга: Шүүхийн үндсэн ойлголт

Монгол Улсын захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нь захиргааны эрх зүйн маргааныг шийдвэрлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг тусгайлсан шүүх юм. Энэ нь захиргааны байгууллагын үйл ажиллагаа, шийдвэртэй холбоотой маргааныг хянан шийдвэрлэж, иргэд, хуулийн этгээдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах, захиргааны эрх зүйн зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх, захиргааны байгууллагын хууль дээдлэх ёсыг хангахад чиглэдэг.

Хоёр. Түүхэн хөгжил: Үүсэл бүрэлдэхтүүнээс өнөөдрийг хүртэл

2.1 Үүсэл бүрэлдэхтүүн

Монгол Улсад захиргааны хэргийн шүүхийн тогтолцоо нь 2004 оноос эхэлж бүрэлдэн тогтсон. Тухайн үед Монгол Улсын Үндсэн хууль, Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль зэрэг хууль тогтоомжийн дагуу захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхүүдийг байгуулсан нь захиргааны эрх зүйн маргааныг тусгайлан шийдвэрлэх шүүхийн тогтолцооны эхлэлийг тавьсан юм.

2.2 Хөгжлийн үе шат

Өнгөрсөн хугацаанд захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нь хууль тогтоомжийн хүрээнд тасралтгүй хөгжиж, өөрчлөгдөж ирсэн. Шүүхийн бүтэц, зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны журам зэрэг нь улам бүр боловсронгуй болж, шүүхийн мэргэшсэн, чадварлаг байдлыг дээшлүүлэхэд анхаарч ажиллаж байна.

Гурав. Шүүхийн бүтэц, зохион байгуулалт: Нэгдмэл, уялдаатай ажиллагаа

3.1 Бүтэц

Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нь аймаг, нийслэлд байгуулагдсан байдаг. Аймгийн захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нь тухайн аймгийн нутаг дэвсгэрт захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн ажлыг эрхлэн явуулдаг бол нийслэлийн захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нь нийслэл хотын хэмжээнд захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн ажлыг хариуцдаг.

3.2 Зохион байгуулалт

Шүүх нь шүүгч, шүүхийн захиргааны ажилтнуудаас бүрддэг. Шүүгч нь хуульд заасан эрх, үүргийн хүрээнд захиргааны хэргийг хянан шийдвэрлэдэг бөгөөд мэргэшсэн, хараат бус, шударга ёсны зарчмыг баримталдаг. Шүүхийн захиргааны ажилтнууд нь шүүхийн өдөр тутмын үйл ажиллагааг хангах, шүүхийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дэмжих чиг үүрэгтэй.

Дөрөв. Үйл ажиллагааны чиглэл: Шударга ёсны хэрэгжилтийг хангах

4.1 Хэрэг хүлээн авах

Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нь иргэд, хуулийн этгээдээс гаргасан захиргааны хэргийн нэхэмжлэлийг хүлээн авч, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг эхлүүлдэг. Нэхэмжлэлийг хүлээн авахдаа хуульд заасан шаардлагыг хангасан эсэхийг шалгаж, шаардлага хангаагүй тохиолдолд нэхэмжлэгчид заавар, зөвлөмж өгч, шаардлага хангасан тохиолдолд хэрэг үүсгэн шийдвэрлэх ажиллагааг явуулдаг.

4.2 Хэрэг хянан шийдвэрлэх

Шүүх нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хуульд заасан журмын дагуу явуулдаг. Энэ хүрээнд хэргийн оролцогчдыг оролцуулж, нотлох баримтыг шинжлэн судалж, маргааныг шударга, ил тод, хурдан шуурхай шийдвэрлэхэд анхаардаг. Шүүх нь захиргааны байгууллагын шийдвэр, үйл ажиллагааны хууль зүйн үндэслэлийг хянан үзээд, хуульд нийцсэн эсэхийг тогтоож, хууль зөрчсөн тохиолдолд хүчингүй болгох, өөрчлөх зэрэг шийдвэр гаргадаг.

4.3 Шийдвэр гүйцэтгэл

Шүүхийн гаргасан шийдвэрийг хэрэгжүүлэх нь шударга ёсны хэрэгжилтийг хангах чухал хэсэг юм. Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нь өөрийн гаргасан шийдвэрийн гүйцэтгэлийг хангах ажлыг зохион байгуулдаг. Шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэхгүй байгаа тохиолдолд холбогдох арга хэмжээг авч, шүүхийн шийдвэрийн хэрэгжилтийг хангадаг.

Тав. Шүүхийн шинэчлэл, хөгжил: Орчин үеийн шаардлагад нийцүүлэх

5.1 Мэдээллийн технологийн хэрэглээ

Өнөөгийн нийгэмд мэдээллийн технологи хурдацтай хөгжиж байгаатай холбогдуулан захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нь мэдээллийн технологийг өргөнөөр ашиглаж байна. Шүүхийн цахим системийг нэвтрүүлж, хэрэг хүлээн авах, хэрэг хянан шийдвэрлэх, шийдвэр гүйцэтгэх зэрэг бүхий л үйл ажиллагааг цахим хэлбэрээр явуулах боломжийг бүрдүүлсэн. Энэ нь шүүхийн үйл ажиллагааны ил тод байдлыг дээшлүүлж, иргэд, хуулийн этгээдийн шүүхэд хандах нөхцөлийг хөнгөвчилж байна.

5.2 Шүүгч, ажилтнуудын мэргэшлийн түвшинг дээшлүүлэх

Шүүхийн шинэчлэлийн хүрээнд шүүгч, шүүхийн захиргааны ажилтнуудын мэргэшлийн түвшинг дээшлүүлэхэд анхаарч байна. Сургалт, семинар зэрэг арга хэмжээг тогтмол зохион байгуулж, шүүгч, ажилтнуудыг хууль тогтоомжийн шинэчлэл, шүүхийн практикийн талаарх мэдлэг, чадвараа дээшлүүлэхэд дэмжлэг үзүүлж байна.

Зургаа. Ирээдүйн чиг хандлага: Шударга ёсны төлөөх үргэлжилсэн үйлс

Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нь цаашид ч шударга ёсны төлөөх үйлсээ үргэлжлүүлэх болно. Шүүхийн тогтолцоог улам бүр боловсронгуй болгож, шүүхийн үйл ажиллагааны ил тод байдал, шударга ёс, хурдан шуурхай байдлыг дээшлүүлэхэд анхаарч ажиллана. Мөн иргэд, хуулийн этгээдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг илүү сайн хамгаалах, захиргааны байгууллагын хууль дээдлэх ёсыг хангах чиглэлээр үр дүнтэй ажиллах болно.

Монгол Улсын захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нь шударга ёсны манаачийн үүргээ нэр төртэйгөөр биелүүлж, нийгмийн хөгжил, дэвшилд хувь нэмрээ оруулсаар байх болно.

 

Удирдамжид зааснаар “Иргэний хэргийн хөдөлгөөний нийтлэг аргачлал”, “Шүүхэд албан хэрэг хөтлөх журам” болон “Шүүхийн шийдвэрийг цахим хуудаст байршуулах журам”-ыг үйл ажиллагаандаа хэрэгжүүлж байгаа байдалд дүн шинжилгээ хийж, нэгдсэн системийн ашиглалт, эрх зүйн актын өнгөн хувь бүрдүүлэлт, хэрэг материалыг архивд шилжүүлж байгаа байдал зэрэг чиглэлээр шалгасан байна.

Удирдамжийн хэрэгжилтийг шалгах явцад бид мөн RFID (Радио давтамжийн таних) технологийг шүүхийн хэрэг материалын менежментэд нэвтрүүлэх боломжийг судалсан юм.company identity cards. RFID технологийг ашигласнаар хэрэг материалын хөдөлгөөн, NFC URN Tag detected.байршлыг бодит цаг хугацаанд хянах, 법률사무소 트라이원스.эрх зүйн актуудын өнгөн хувь бүрдүүлэлтийг автоматжуулан алдааг бууруулах, архивт шилжүүлэх үйл явцыг хурдасгах зэрэг олон давуу тал бий болох нь ажиглагдлаа. Түүнчлэн, hilton Hotel Key Card.нэгдсэн системтэй RFID-ийг уялдуулан ашигласнаар шүүхийн ажлын үр ашиг, hotel key cards.ил тод байдлыг нэмэгдүүлэхэд чухал ач холбогдолтой гэж үзсэн. Иймд цаашид RFID технологийг шүүхийн хэрэг хөтлөлт, how to get rfid.архивын менежментэд өргөнөөр нэвтрүүлэх, холбогдох стандарт, журамд нийцүүлэн хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна.